입력 : 2026년 8월 20일 (목) 12:32

국토 16.7% 도시지역에 인구 92.1% 집중…“도시 쏠림 뚜렷”

도시지역 주거·공업·상업지역 확대…녹지지역은 37㎢ 감소

국토의 16.7%에 불과한 도시지역에 전체 인구의 92.1%가 거주하는 것으로 나타났다. 국토 대부분을 차지하는 비도시지역보다 도시지역에 인구가 집중된 국토 공간구조가 통계로 확인됐다.

국토교통부와 한국국토정보공사(LX)는 20일 이 같은 내용을 담은 ‘2025년 도시계획현황 통계’를 발표했다.

통계에 따르면 2025년 말 기준 용도지역으로 지정된 국토 면적은 10만 6563㎢다. 이 가운데 도시지역은 1만 7740㎢로 전체 국토의 16.7%를 차지했다.

반면 주민등록상 총인구 5112만 명 가운데 도시지역에 거주하는 인구는 4706만 명으로 집계됐다. 전체 인구의 92.1%가 국토의 6분의 1가량에 해당하는 도시지역에 모여 사는 셈이다.

도시지역의 토지 이용 현황을 살펴보면 녹지지역이 1만 2555㎢로 전체 도시지역의 70.8%를 차지해 가장 넓었다. 이어 주거지역 2791㎢(15.7%), 공업지역 1292㎢(7.3%), 미지정지역 753㎢(4.2%), 상업지역 349㎢(2.0%) 순으로 나타났다.

2021년과 비교하면 도시지역 내 주거·공업·상업지역은 모두 확대됐다. 주거지역과 공업지역은 각각 51㎢씩 늘었으며, 상업지역도 7㎢ 증가했다. 반면 녹지지역은 37㎢(0.3%) 감소했다.

도시지역 밖의 토지 이용에도 일부 변화가 있었다. 2021년과 비교해 관리지역은 30㎢(0.1%), 농림지역은 10㎢(0.02%) 각각 줄어든 반면, 자연환경보전지역은 13㎢(0.1%) 증가했다.

도로와 공원, 종합의료시설 등 국민 생활과 밀접한 도시·군계획시설은 모두 36만 9000개로 집계됐다. 이들 시설이 차지하는 면적은 7237㎢에 달했다.

‘도시계획현황 통계’는 지방자치단체가 관리하는 용도지역과 개발행위허가, 도시·군계획시설 등의 현황을 매년 집계하는 국가승인통계다. 도시정책 수립을 비롯해 국토·도시 관련 정책과 연구를 위한 기초자료로 활용된다.

세부 통계는 20일부터 국토교통부의 토지이음과 지표누리에서 확인할 수 있다.

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